近年來,山東省臨沂市費縣堅持用好改造這“關鍵一招”,將眼光投向廣袤的鄉村,隨機應變將一項項“覺醒”的農村資產喚醒,實現當局深度參與、市場良性競爭、軌制設計與基層實踐有用互動,暢通城鄉要素暢通渠道,激活農村資源要素潛能,為全縣鄉村周全振興供給了主要的要素支撐。
精準把控農村“三資”流向
本年3月,石井鎮龍山村完成了1100多畝的村集體荒山發包買賣。“我們能順利完成荒山發包,多虧了平臺。本年荒山一發包,我們村集體支出超過50萬元不成問題。”龍山村黨支部書記蘇令東對此深有感觸。
蘇令東口里所說的這個平臺,就是“沂農云”農村產權買賣中間。20包養23年5月,費縣緊扣深化農村集體產權軌制改造的主線,正式授牌運營該平臺,也順利完成了統一聯網、四級聯動的市-縣-鄉-村農村產權買賣服務體系的搭建,并整縣推進數字化農村產權買賣業務,通過數字科技不斷盤活農村“人地錢”三要素。
2023年12月,上冶鎮成立農村產權運營買賣服務平臺,這也是臨沂市首家以當局主導、市場化運作形式建設的鎮級農村產權流轉買賣中間。
農村“三包養資”監管往往難在面廣、量年夜且單宗買賣額小,村干部不按規定暗裡買賣等情況極易繁殖暗箱操縱,“小羽觴一舉,今天租給你”的情況屢見不鮮。
現在全流程參與,意味著農村產權買賣過程將通明化。費縣農村經濟中間主任呂東奎說:“平臺的運營讓整個買賣環節真實、通明、可回溯,既有用保證買賣雙方的知情權、參與權,又便利當局實現全部旅程監管,保證數據平安可托、防改動。”
今朝,費縣實現402個村(居)全覆蓋,登記產權信息24.6萬條,觸及農村集體經營性資產5.85億元、非經營性資產31.13億元,集體資源性資產50.84萬畝。平臺中間已累計掛牌275宗,完成各類農村產權買賣193條,成交金額2721.64萬元。
摸索開辟價值轉化路徑
農村擁有數量龐年夜的資源資產,但長期以來,它們并未充足轉化為農村集體支出。
投石問路,試點先行。7月10日,在費縣鄉村振興培訓中間,臨沂市農村產權價值轉化費縣試點啟動,現場為7家企業代表頒發了首批“農證包養網 花圃貸”設施農業年夜棚登記證。費縣農商銀行向5家經營主體發放了390萬元的農村產權典質授信貸款,這些資金的勝利落地是費縣農村產權買賣在盤活農村存量資源的積極嘗試,也是費縣金融助力鄉村振興的創新衝破。
“一張買賣鑒定書,便可從銀行渠道獲得資金支撐,從而解決農業年夜戶資金周轉困難的問題,促進了新型農業經營主體發展。”費縣農業農村局黨組成員、鄉村振興中間主任宋振昕介紹。今朝,費縣已勝利辦理地盤承包經營權、年夜棚應用權等典質14筆1286萬元。
東蒙鎮楊家莊果蔬專業種植一起配合社是一家集蔬菜種植、加工、貯躲、銷售于一身的現代農業企業,采取“國企+一起配合社+農戶”的形式,重視發揮龍頭企業示范帶頭感化,建設了基地生產、貯躲加工、物流配送、農超對接、電商銷售的多條產業鏈,帶動村里種植戶60余戶,帶動蔬菜種植面積178畝。
“前些天,我到鎮上農村產權買賣中間辦理了集體經營性資產流轉買賣,然后將‘農證貸’通過包養行情典質向銀行貸款60萬元。這些錢到賬后,我預計重要用于蔬菜種植、設備升級等方面,這個政策確實幫一起配合社解決了良多實際困難。”楊家莊村黨支部書記楊厚偉說。
讓農村產權有價可循,出具的買賣鑒定書成為農村產權權屬獲得的有用憑證,既解決了典質物價值難確定問題,還打消了金融機構不敢貸、不愿貸問題,費縣走出了一條“資源變資本、資本變資金”的為農服務新路徑。
金融“死水”賦能鄉村產業
承包地經營權、農村年夜棚、農村宅基地……一系列生產要素在資源變資產、資產變資金的過程中,農村產權實現了確權、賦權、活權的閉環,農平易近是以實現了更多財產權利,助推鄉村振興迸發出蓬勃氣力。
2013年,上冶鎮安然樓村的李亞飛開始建設德亮家庭農場。2023年,又流轉租賃75畝地,擴年夜規模的同時,還對設備實施升級換代。接下來還要續簽地盤租賃合同以及新建年夜棚產地倉,需一次性付出50萬元。
因持續投進,近年來,農場每年的資金壓力不小,這讓他犯了愁:“俺沒有典質物,往問了幾家銀行,不夠條件應用貸款。假如違約,流轉的地盤能夠被發出,多年盡力就白費了。”
農平易近有所需,改造有所應。“我們對德亮家庭農場的地盤權屬、租賃合同、資金投進等情況進行了詳細核對,把新建的全鋼結構高效溫室年夜棚作為買賣品,在農村產權買賣平臺進行了公示。”上冶鎮人年夜主席竇傳文說。
順利通過公示后,中間為其出具了農村產權買賣鑒定書、辦理了典質登記證書,鎮農商銀行根據中間出具的相關證明,經過詳細測算審核,給予了李亞飛120萬元的授信額度。
“真沒想到,我租的地盤和建設的年夜棚作為典質物,可以辦理刻日3年120萬元的低息貸款。”李亞飛說,“本年農場草莓、西葫蘆產量能達到260萬公斤,預計支出150多萬元,還賬致富不成問題。”
“讓‘覺醒’的資產真正動起來,實現其應有的價值。費縣通過樹立具有活氣而包養網又規范運行的農村產權買賣市場體系,不斷釋放農村產權改造紅利,為農村集體經濟創造增量,讓農村資產更有價值、讓鄉村更有活氣。”費縣農業農村局黨組書記、局長李玉超說。