農村居平易近人均可安排支出連續20年領跑浙江,城鄉居平易近支出比降至1.53:1;農村集體經濟村均總支出565萬元、經營性支出村均277萬元;城鄉資源要素流動相對順暢,“15分鐘公共服務圈”建設位居全省前列。
嘉興,是全國城鄉融會最深、差別最小的城市之一,也是浙江通過城鄉融會發展推進配合富饒的主要觀察樣板:通過廢除城鄉二元結構、不斷完美體制機制,周全進步城鄉規劃、建設、管理融會程度,讓城鄉居平易近共享改造發展結果。
在“高程度平衡”上久久為功
乘著嘉興101路城鄉公交專線,窗外的沿途風景令人欣喜。城市街道樓宇與鎮村特點產業無縫銜接,漂亮鄉村與文旅景點交相輝映。
“以前,過了嘉興一中站,途徑就開始坑坑洼洼,‘好天一身灰,雨天一身泥’。現在,哪里是城、哪里是鄉,早已分不明白。雙向6車道,兩邊都是商品房、小洋樓,一路開過往,四時都是美景。”101路公交車司機沈水根說。
20年來,嘉興隨機應變、不斷摸索城鄉融會發展的有用路徑,盡力走出一條新型城鎮化與鄉村振興雙輪驅動、生產生涯生態彼此融會、改造發展結果城鄉共享,具有嘉興特點的城鄉融會發展之路。
嘉興市發展改造委負責人說,嘉興的城鄉融會發展,先后經歷了實踐起步、重點衝破、晉陞拓展、深化完美、深度融會五個階段。在全國較早地制訂了城鄉一體化發展規劃綱要,推進以地盤應用軌制改造為焦點的“十改聯動”。近年來,更是以建設國家城鄉融會發展試驗區為契機,推動嘉興城鄉融會發展獲得了新衝破。
事實上,嘉興完美城鄉融會發展體制機制有比較扎實的基礎。
經濟發展方面,2023年全市地區生產總值衝破7000億元關口,財政總支出衝破1100億元,普通公共預算支出超過600億元。區域發展平衡,所轄五縣(市)所有的進進全國綜合實力百強縣(市),39個鎮進進全國千強鎮名單。
車間里鮮少有人穿越,數十臺機械手臂一字排開,一曲一伸間完成一切工序……走進位于嘉興桐鄉市的桐昆集團效能聚酯纖維智能制造示范工廠,一年夜波黑科技讓車間“未來感”拉滿。依托桐昆、新鳳鳴、巨石等龍頭企業支撐,桐鄉,這片不產“一滴石油”的熱土,已經成為中國甚至世界化纖產業的主要基地。
產業協同方面,農業發展基礎扎實,“浙北糧倉”位置穩固。“135N”先進制造業集群和智造創新強市建設獲得積極成效,城鄉要素不斷加快雙向流動。
當前,嘉興已實現農業經濟開發區形式縣(市、區)全覆蓋。80后農創客余魁是浙江綠跡農業科技無限公司的總經理。幾年前,他就在嘉興市平湖農業經濟開發區建起“清潔化生產+智能化裝備+數字化治理”的數字農場模包養網式,打造出水稻清潔化生產及綜合水價改造示范區1萬畝。
完美體制機制著力“補短板”
在嘉興,農村的宜居宜業宜游,讓城市人向往:建成百戶以上城鄉一體新社區378個,搬遷集聚農戶24萬戶;創建漂亮河湖34條,劣五類水周全“清零”;新時代漂亮鄉村示范縣6個、3A景區村莊97個,建成漂亮鄉村精品線50條……
草坪、燈光、帳篷、天幕……嘉興市南湖區聯豐村的村口咖啡店老板陳凱樂是位80后,這些年完成了從進城務工人員到返鄉創業人員的成分轉變,“07年開始往城里做裝修,后來漸漸看到本身的家鄉越來越好,我就想回來為村里做點工作,也重拾本身做咖啡的愛好。”
相關調研報告顯示,嘉興已處于城鄉融會發展階段,但傑出基礎和凸起短板并存,重點領域改造還需求不斷深化。
好比聚焦縮小農村公共服務需求與現實供給之間的落差。
每個周末的早上9包養時,嘉興市秀洲區新塍鎮火把村黨群服務中間二樓都會熱鬧起來。白叟們看著喜歡的電視劇,小伴侶們快樂地堆著積木。圖書室里,一堂妙趣橫生的剪紙課正在進行。村平易近們說,針對“一老一小”的活動內容很豐富,以前要到鎮里辦的業務,現在也都可以在家門口辦。
在嘉善縣天凝鎮蔣村村,屋舍臨水而建、鄰田而立。村里應用原有的村級閑置廠房,打造了面積約990平方米的鄰里中間,不僅解決了“一老一小”的垂問咨詢人問題,還吸引了不少游客來打卡網紅水塔書屋、追尋農耕印記、品嘗農家美食。
改造攻堅,還要錨定社會管理程度和發展程度配合晉陞。
據統計,嘉興今朝各城鎮均能實現15分鐘上高速、各中間城區30分鐘直達、與周邊城市之間60分鐘互通。創新深化“三治融會”brand,安然建設結果顯著,覆蓋城鄉的社會“年夜救助”體系周全樹立。
“推動優質公共服務向農村延長、社會事業向農村覆蓋,不斷彌合教導醫療文明科技等領域的城鄉‘質差’。”嘉興市南湖區政協委員、永紅村文明特派員朱玲燕說,“農村孩子在草葉飛長中也能懷抱盼望,未來才會有無限能夠。”
促城鄉融會“永遠在路上”
嘉興年夜學中國共富研討院執行院長文雁兵說,進一個步驟深化農村改造、推進城鄉深度融會,需求加倍重視改造的系統性和集成性。要完美城鄉融會發展體制機制,周全進步城鄉規劃、建設、管理融會程度,著力廢除城鄉二元結構,促進各類要素更多向鄉村流動,讓農業農村在現代化進程中不失落隊、趕上來。
未來,嘉興將堅持以“招年夜引強、培優做精”為導向,培養壯年夜現代農業經營主體;以“擴年夜規模、晉陞標準”為重點,加速發展設施農業;以“進步質量、晉陞效益”為目標,深刻推進“科技強農、機械強農”;以“強基補短、抓點帶面”為焦點,完美強農惠農富農支撐軌制。
曾湊集眾多低小散企業的嘉善縣魏塘老工業園區之上,中新嘉善現代產業園拔地而起;曾經雜草叢生的西塘祥符蕩,一個服務長三角的科創綠谷正在加快成型;在上海年夜學與嘉善企業萬泰特鋼配合樹立的聯合實驗室里,第一爐稀土耐蝕鋼試煉勝利,實現嚴重技術衝破。
嘉興市天然資源和規劃局負責人說,嘉興將進一個步驟統籌特點發展、錯位發展和聯動發展,促進縣、鎮、村效能銜接互補。結合天然地輿環境、歷史文明積淀及農業空間分布特征,分區域推進鄉村特點布局,科學推進北部水鄉濕地區、中部運河城鎮區、南部濱海區等區域布局優化。
小小一個村,卻坐擁農平易近畫、糖糕版雕鏤和造船技藝三項非遺。在藝術賦能鄉村振興的過程中,嘉興市秀洲區油車港鎮勝豐村積極引進藝術創客、文明名人集聚村。
農平易近畫家繆惠新帶著“用藝術推動鄉村發展”的愿景回抵家鄉,擔任勝豐村的“文藝村長”,指包養網價錢導和培養農平易近畫文藝創作者和骨干,“藝術的參與讓鄉村煥發了新的生機。小漁村臟亂差的面孔徹底改變,取而代之的是低本錢、高品質的‘天然美學空間’。”
嘉興市農業農村局負責人說,嘉興將加強鄉村更換新的資料改革和效能塑造,加速摸索漂亮鄉村活化轉化路徑,加速推進農文包養網旅深度融會發展。同時,根據生齒區域性流動及老齡化趨勢,梯次布局基礎設施和公共服務;通過完美“三治融會”鄉村管理體系,深化新時代“網格連心、組團服務”,推廣“四治融會+協商管理”“股份分紅+善治積分”“四共四籌”等鄉村管理形式,不斷晉陞鄉村管理程度。(記者 俞菀 唐弢)